主題: 凝心打造省域副中心聚力建設西部明星城

凝心打造省域副中心 聚力建設西部明星城

《中國民族》雜志記者 王孺杰

記者：雷書記您好！請結合市情和工作實際，談談嘉峪關是如何完整準確全面把握貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，貫徹落實中央民族工作會議、甘肅省委民族工作會議精神，不斷推動新時代民族工作高質量發展的？

雷書記：自古以來，嘉峪關市就是各民族交往交流交融之地。如今，全市有漢、回、藏、蒙古、滿、裕固、東鄉等30個民族，是“臨蒙入青進疆”的重要戰略節點，做好民族工作意義尤其重大。黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面把握貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，全面抓好中央民族工作會議、省委民族工作會議精神的貫徹落實，扎實推動嘉峪關民族工作高質量發展。

全面加強黨對民族工作的領導。始終堅持以黨的建設為引領，嚴格落實民族工作“兩個納入”，著力建立民族工作組織領導體系、依法治理體系和民族團結進步創建工作體系，不斷完善黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民宗委履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代民族工作格局。圍繞中央、省委關于民族工作的各項部署安排，市委常委會召開會議專題研究民族工作，著力解決工作中存在的突出問題，不斷提升民族工作整體水平。

全力推進中華民族共有精神家園建設。緊密圍繞“四史”宣傳教育，在全市范圍內開展多場專題宣講活動，用共同理想信念凝心聚魂。深入培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展文明城市創建、公民道德建設等活動，著力打造嘉峪關長城博物館、酒鋼展覽館、“八棵樹”廣場等民族團結進步教育基地，大力弘揚和繁榮中華優秀傳統文化，精心創作優秀秦腔劇目《北漠塵清》，編輯出版大型民族文化系列叢書《牧歌流韻》，組織舉辦少數民族傳統體育運動會、少數民族文藝匯演、民族團結主題書畫攝影展等系列活動。

積極促進各民族廣泛交往交流交融。建立完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，推進民族團結進步宣傳教育進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進連隊、進宗教活動場所，營造各民族群眾守望相助、手足情深的良好氛圍。統籌城鄉建設布局規劃和公共服務資源配置，著力推動教育、醫療、就業、住房等各領域均等化服務，積極創造共居共學、共建共享、共事共樂便利條件。特別是按照省上工作安排，連續11年向甘南州瑪曲縣捐贈和提供援助資金共計9400萬元，一批民生項目先后落地并發揮重要作用，為推動兩地交流合作打下堅實基礎。

不斷提升依法治理民族事務水平。牢固樹立法治思維，堅持一視同仁、一斷于法，嚴格按照“三個不能”工作要求，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系。加強法治宣傳教育，引導全市各族群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，依法保障各族群眾合法權益。

記者：2019年8月，習近平總書記來到“天下第一雄關”嘉峪關察看關城、聽取長城保護情況介紹并作出重要指示。請問，嘉峪關是如何貫徹落實總書記對甘肅省的重要講話指示精神，深入挖掘長城文化所賦予的時代內涵，傳承、展示、利用好這一寶貴歷史文化資源的？

雷書記：長城是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標志。嘉峪關作為明代萬里長城的西端起點，多民族文化交融匯聚的歷史意義尤為突出。習近平總書記親臨嘉峪關視察長城文物遺產保護和歷史文化傳承工作，是對我們莫大的激勵和鼓舞，全市各族干部群眾為之振奮。兩年多來，全市上下掀起傳承保護歷史文化、弘揚偉大長城精神的熱潮。市委緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話指示精神，第一時間召開市委常委會會議、市委理論中心組學習會議，全方位、多角度、深層次傳達學習，并通過召開長城文化傳承保護利用工作座談會、實地探訪調研境內長城資源等方式，全力做好長城及長城文化的保護傳承工作。

全力加強長城文物保護。堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，把長城保護納入全市經濟社會發展總體規劃，使長城保護規劃和國土空間規劃、旅游規劃、景區建設規劃等有效銜接。啟動實施嘉峪關長城石關峽口墩等日常保護維護工程和嘉峪關西長城等重點段落保護范圍環境恢復工程項目，與蘭州大學、天津大學開展相關文物保護課題研究合作，通過科技力量提升長城文物保護能力。加強與長城沿線地區的交流協作，推進長城保護聯盟發展，共享各地長城保護、研究與利用成果。

高效推進長城國家文化公園建設。成立嘉峪關長城國家文化公園建設領導小組，高標準編制長城國家文化公園重點建設項目庫，不斷加大項目推進力度。提升關城景區基礎設施建設水平，實施長城標識系統建設等項目，穩步推動遺產監測中心、長城博物館、游客服務中心的建設，統籌推進保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現等工作。

堅持以長城國家文化公園建設為統領，在文旅商體融合發展上加大力度，推動嘉峪關關城、關城里、花博園、方特二期等重點景區整體連接貫通，打造經營模式多樣、各類業態融合發展的關城大景區，發揮國家全域旅游示范區綜合效應，建設百億級文化旅游支柱產業。

深度挖掘長城精神及文化內涵。以文化為魂，凝練長城精神，編輯出版地方歷史文化精品讀物和對外宣傳文本《嘉峪關文化叢書》《嘉峪關故事傳說》。拍攝的紀錄片《河西走廊之嘉峪關》在央視熱播，中國首部邊塞史詩劇《天下雄關》成功上演，研發長城系列文創產品，多視角、全方位展現絲路文化、長城文化、邊塞文化在嘉峪關的深度融合。充分發揮“絲路講堂”平臺作用，邀請著名專家學者和行業領軍人物，講授歷史、地理、考古、遺址保護等領域的最新研究成果，深入挖掘古代絲綢之路所蘊含的歷史文化價值。

大力弘揚和傳承長城文化精神。充分利用長城作為愛國主義教育基地載體作用，對全市干部群眾特別是青少年進行愛國主義教育，組織開展大型長城宣傳保護活動，舉辦各類長城專題展覽，建立教學實踐教育基地，舉辦長城公開課、長城主題夏令營，建立長城研學游基地，積極宣傳文物保護法律法規，普及文物保護知識，引導公眾參與長城保護、感知長城文化、傳承長城精神，努力將嘉峪關建成長城文化重要標志地。

記者：近年來，嘉峪關市積極打造省域副中心、建設西部明星城，促進各民族廣泛交往交流交融，全面深入持久開展民族團結進步創建工作，成效顯著。請您分享一下這方面的工作成果和重要經驗。

雷書記：我們認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，緊密圍繞全省民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動部署，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面深入持久開展創建工作，凝聚民族團結的強大力量，促進“打造省域副中心、建設西部明星城”邁出堅實步伐。

著力構建創建工作大格局。始終把民族團結進步創建工作作為一項政治任務進行部署，成立以市委、市政府主要領導為組長的創建工作領導小組，統籌推進創建工作。制定《嘉峪關市創建全國民族團結進步示范市實施方案》和《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》，把創建工作納入黨的建設和意識形態工作責任制考核，納入巡查工作和政績考核，切實強化抓落實工作力度，形成了黨政主導、部門協同、社會參與、群眾主體、齊抓共管、共建共享的良好創建格局。

全力打造創建工作新亮點。緊扣“中華民族一家親、同心共筑中國夢”目標，充分挖掘“鐵山精神”“嘉峪關精神”“八棵樹精神”以及長城文化、絲路文化、邊塞文化的深厚內涵，建成長城博物館、方特絲路神畫主題景區等民族團結進步教育基地，打造民族團結進步主題劇目、作品，共創建省級民族團結進步示范區示范單位19個、命名市級示范單位50個、教育基地3個。

持續促進創建工作全覆蓋。深化民族團結進步創建“七進”活動，加大文化場所、重點行業、群團組織、窗口單位和“兩新”組織的創建力度，做到全面動員、全域覆蓋、全員參與、全力推進。圍繞創建抓黨建、抓好黨建促創建，把創建工作嵌入“互聯共轉”“紅色物業”“社區管家”“聯創共建”等特色行動。酒鋼集團公司、中核四〇四公司分別對口幫扶古浪縣、天祝藏族自治縣，幫助貧困縣和民族地區完成脫貧攻堅任務，實現企業發展和民族團結進步創建雙效雙贏。將創建工作納入社區重點工作，綠化社區打造民族團結進步宣傳長廊和鑄牢中華民族共同體意識展覽館，永樂社區建成民族團結進步家園，建林社區建成民族團結進步主題廣場和民族文化長廊等，真正使社區成為各族居民的共有家園。

切實增強創建工作實效。堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，將創建工作融入全市經濟社會發展全局，讓各族群眾共享改革發展成果，共建美好家園。把中華優秀傳統文化傳承融入旅游資源發掘、文化活動開展、文旅產品開發中，多次承辦、舉辦敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式、中國（嘉峪關）國際短片電影展等節會賽事，推動文旅產業和民族團結進步事業融合發展。深化平安嘉峪關建設，全面建成“雪亮工程”，全市462個網格實現一張網運行，全市各族群眾和睦相處，社會和諧安定。

記者：展現新作為，喜迎二十大。圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，在促進各民族廣泛交往交流交融、推進新時代民族工作高質量發展、團結一心開創富民興隴新局面的新征程中，請問嘉峪關市還有哪些新思路新舉措？

雷書記：我們將持續深入學習貫徹中央、省委民族工作會議精神，特別是完整準確全面把握貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以團結促發展、以穩定顯擔當，凝心聚力、團結拼搏，不斷推進全市民族工作邁上新臺階。

全面推進中華民族共有精神家園建設。堅持以社會主義核心價值觀為引領，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，切實提高宣傳教育成效。大力弘揚歷史文化和長城精神，做好文物保護、歷史研究、文化發掘、精神傳承等工作，構筑中華民族共有精神家園，推動嘉峪關成為長城文化研究保護闡釋高地。培育“嘉有好禮”文創品牌，打造“我到嘉峪關修長城”“鋼鐵是怎樣煉成的”等研學游產品，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，全面提升長城歷史文化影響力。

著力推動各民族共同走向社會主義現代化。立足長城文化重要標志地、先進制造業要素集聚地、新能源優勢轉換放大地和國家重大戰略支撐關鍵點、向西開放通道新節點的“三地兩點”城市功能定位，主動融入國家將河西走廊作為重要的新能源產業基地和原材料基地的戰略布局，加快構建現代產業體系，建立“2+6+N”現代產業集群，持續提升城市綜合實力。把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，全面落實教育、醫療、住房等民生保障普惠性政策，推進基本公共服務均等化，全面推動河西走廊各民族共同富裕示范區建設。

大力促進各民族廣泛交往交流交融。加強和改進少數民族流動人口服務管理政策措施，吸引少數民族群眾到嘉峪關投資興業、工作生活。推動建立互嵌式社會結構和社區環境，完善各族群眾融入城市的政策舉措、制度保障和激勵機制，引導各族群眾參與街道社區居民自治和基層民主建設，開展“結對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等群眾聯誼交流、互幫互助活動，推動實現各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入式發展。

持續深化民族團結進步創建工作。堅持高標準創建全國民族團結進步示范市，不斷深化創建內涵，豐富創建形式，擴大參與范圍，在創建常態化基礎上，培育更多精品項目、開展更多特色活動。進一步彰顯“嘉峪關精神”“鐵山精神”“八棵樹精神”等在創建工作中的作用，力爭打造一批主題鮮明、特色濃郁的民族團結進步旅游景點、示范公園、示范醫院、示范家庭，確保鑄牢中華民族共同體意識工作有形有感有效。

切實提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。持續推進平安嘉峪關建設，結合全國市域社會治理現代化試點建設，推動社會治理和服務重心向基層下移。強化法治宣傳教育，完善公共法律服務體系，依法妥善處理涉民族因素的案事件。全面落實總體國家安全觀，堅持把防范民族領域風險隱患擺在突出位置，健全風險隱患處置機制，全力維護社會和諧穩定。

進一步完善黨對民族工作的領導機制。市委將自覺扛起主體責任，把民族工作始終擺在重要議事日程，完善黨委領導民族工作的體制機制。強化市委統一戰線工作（民族宗教工作）領導小組職責，明晰職能定位、優化工作流程，加強政策研究、綜合協調和監督檢查，發揮好牽頭協調作用。加強民族宗教工作部門自身建設，提升工作效能，著力開創民族工作新局面。

（原載《中國民族》雜志2022年5月甘肅增刊）